中国多地遭沙尘侵袭 港媒：蓝天保卫战任重道远
原标题 中国多地遭雾霾沙尘侵袭 港媒：“蓝天保卫战”任重道远
在北京，严重的雾霾让行人不得不戴上了口罩。（法新社）
参考消息网3月29日报道 港媒称，近日雾霾、沙尘天气侵袭北京等多个城市，中国“蓝天保卫战”仍需要攻克难关。
据香港《南华早报》网站3月28日报道，28日，在浓重雾霾和沙尘暴吞噬中国首都后，北京空气质量重回危险级别。
清晨，灰尘和更细小空气污染物的混合物笼罩了这座城市，迫使行人用口罩或围巾保护自己的口鼻。
报道称，上午8时，全城各地的平均PM10水平几乎达到每立方米1000微克，而被认为对健康危害最大的PM2.5浓度为每立方米238微克，意味着非常有害健康。
有关部门28日凌晨发布沙尘蓝色预警。此前，有关部门于26日发布了针对雾霾、将持续至28日午夜的空气重污染橙色预警。
有关部门敦促居民减少户外活动、采取防护措施，同时建议学校和幼儿园的学生留在室内。
北京市环境保护监测中心说，沙尘暴于28日凌晨开始进入中国首都。预计对这座城市的影响将持续一整天。
报道称，沙尘暴通常会在春季刮大风时袭击北京，但很少与雾霾同时出现，因为风通常会吹散雾霾。
另据香港《南华早报》网站3月27日报道，中国打算按照一项新的三年计划实施更加严格的目标来打赢“蓝天保卫战”。
报道称，在上周公布的政府机构改革方案中，新组建了生态环境部。
清洁环境是中国到2020年要实现的一系列宏伟目标之一，此次机构改革凸显了中国对这一挑战的重视程度。
中国环境科学研究院原副院长夏青表示，政府认为治污对维护社会稳定尤为重要。“（最高领导层）强调‘一切为了人民’……现在人民想要的不是数字（意指经济增长），而是生活质量的提高。”
他说，保护环境的重要性是广泛的国际共识，如今中国正在做它早就该做的事情。
他还说：“中国过去几年走了弯路，过分强调经济发展而牺牲了环境。”
陕西省环境保护厅的一位高级官员称：“现在考核（地方官员）的关键指标是治污成效，不是GDP。”
报道称，西安的目标是将PM2.5的年平均浓度降低至每立方米51微克，到2020年将达标天数提高至263天。
这位官员说，污染的主要来源都是中国最常见的，包括道路上数量众多的车辆以及在冬天燃煤取暖。
环境非政府组织“绿色陕西”的创始人**博（音）说：“人们2012年才开始注意到雾霾问题，2013年和2014年情况恶化。那几年当地居民多多少少知道采取一些自我防护措施，但近几年来他们似乎不太在乎了。”
他说，过去的关注重点是京津冀。
“陕西没什么可担心的，”他说，“但现在京津冀的空气质量好转了，或许该轮到陕西了。”
上述不愿透露姓名的环保厅官员也表示，西安的地理和气候条件犹如雪上加霜。
西安地处黄土高原和秦岭之间的一个盆地，鲜有大风和暴雨，而风雨能帮助消除污染。
报道称，作为治污行动的一部分，西安市政府2月份宣布到年底关闭六个区的重度污染企业，包括炼油厂以及化肥和水泥生产商。
上述官员建议，政府应招聘更多的调查人员去核实企业到底产生了多少污染。
月度归档： 2025 年 2 月
中国外长连续开年访非 俄媒-台湾“邦交”危险了-
中国外长连续开年访非 俄媒:台湾“邦交”危险了?
参考消息网1月19日报道 俄媒称，中国外长王毅借传统的新年伊始非洲之行发出重要政治信号。王毅宣布，2018年将在北京举行中非合作论坛。他同时表示，我真诚希望所有非洲国家都能够一个不少地出现在中非合作的全家福照片里。报道称，迄今为止还有斯威士兰和布基纳法索两个国家没有到位——它们是非洲大陆仅有的两个台湾“邦交国”。
据俄罗斯卫星网1月17日报道，中国外长在同卢旺达总统卡加梅会晤时表示，每年中国外长的开年首访都到非洲。这一传统已经延续28年，就是要向国际社会表明，非洲始终是中国外交的优先方向，中国始终是非洲兄弟最可靠的朋友和伙伴。卢旺达恰好是王毅此次非洲之行的第一站。
报道称，这一次，中国外长与以往每次优先讨论经济与投资合作不同。从官方消息看，在卢旺达、安哥拉、加蓬、圣多美和普林西比，首先讨论的是，为在北京成功举行同中国建交的50多个非洲国家领导人参加的北京峰会，加强中非政治接触。
据称，它将是与会代表人数最多的一次历史性会议，因为中国为未来几年的中非经济和投资合作已经注资大约3000亿美元。
俄罗斯科学院世界通史研究所非洲研究中心专家尼古拉·谢尔巴科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，“中国同非洲国家交流的能力现在明显超过世界上任何一个国家的能力。”他说，“高度评价某一活动的历史意义虽然为政治家们所特有，但中国的确做出了针对北京峰会的有关决定。”
报道称，王毅此次非洲之行的到访国家之一，是圣多美和普林西比。这是两国2016年年底建交后中国如此高级别官员首次访问这个岛国。1月16日王毅在同圣普外长博特略举行的联合记者会上回忆说，一年前，圣普同台湾地区断绝所谓“邦交”关系，与中华人民共和国复交，无疑是一个符合圣普国家和人民利益的正确决定。一年多来，中圣普各领域交往全面恢复，互利合作全面展开。
王毅同时指出，还有个别非洲国家因为仍然与台湾地区保持所谓“邦交”，无法与中国建立正常关系，也无法参与到中非整体合作中来，这显然不符合他们国家和人民的根本利益。王毅真诚希望所有非洲国家都能够一个不少地出现在中非合作的全家福照片里。
中国外长连续28年首访非 俄媒-台2个“邦交”危险
中国外长连续28年首访非 俄媒:台2个“邦交”危险
原标题 中国外长连续28年开年首访非洲 俄媒：台湾两个“邦交”危险了？
当地时间2018年1月13日，外交部长王毅在基加利会见卢旺达总统卡加梅后应询向媒体介绍中方对今年将在中国举行新一届中非合作论坛峰会的设想。（图片来源：外交部网站）
参考消息网1月19日报道 俄媒称，中国外长王毅借传统的新年伊始非洲之行发出重要政治信号。王毅宣布，2018年将在北京举行中非合作论坛。他同时表示，我真诚希望所有非洲国家都能够一个不少地出现在中非合作的全家福照片里。报道称，迄今为止还有斯威士兰和布基纳法索两个国家没有到位——它们是非洲大陆仅有的两个台湾“邦交国”。
据俄罗斯卫星网1月17日报道，中国外长在同卢旺达总统卡加梅会晤时表示，每年中国外长的开年首访都到非洲。这一传统已经延续28年，就是要向国际社会表明，非洲始终是中国外交的优先方向，中国始终是非洲兄弟最可靠的朋友和伙伴。卢旺达恰好是王毅此次非洲之行的第一站。
报道称，这一次，中国外长与以往每次优先讨论经济与投资合作不同。从官方消息看，在卢旺达、安哥拉、加蓬、圣多美和普林西比，首先讨论的是，为在北京成功举行同中国建交的50多个非洲国家领导人参加的北京峰会，加强中非政治接触。
据称，它将是与会代表人数最多的一次历史性会议，因为中国为未来几年的中非经济和投资合作已经注资大约3000亿美元。
俄罗斯科学院世界通史研究所非洲研究中心专家尼古拉·谢尔巴科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，“中国同非洲国家交流的能力现在明显超过世界上任何一个国家的能力。”他说，“高度评价某一活动的历史意义虽然为政治家们所特有，但中国的确做出了针对北京峰会的有关决定。”
报道称，王毅此次非洲之行的到访国家之一，是圣多美和普林西比。这是两国2016年年底建交后中国如此高级别官员首次访问这个岛国。1月16日王毅在同圣普外长博特略举行的联合记者会上回忆说，一年前，圣普同台湾地区断绝所谓“邦交”关系，与中华人民共和国复交，无疑是一个符合圣普国家和人民利益的正确决定。一年多来，中圣普各领域交往全面恢复，互利合作全面展开。
王毅同时指出，还有个别非洲国家因为仍然与台湾地区保持所谓“邦交”，无法与中国建立正常关系，也无法参与到中非整体合作中来，这显然不符合他们国家和人民的根本利益。王毅真诚希望所有非洲国家都能够一个不少地出现在中非合作的全家福照片里。
中国集美大学马克思主义学院讲师陈晓晓在接受俄罗斯卫星通讯社书面采访时指出，个别国家同台湾“断交”的趋势只能加强。
陈晓晓说：“首先，2016年12月，圣多美和普林西比民主共和国宣布与台湾‘断交’，且在不到一个星期内宣布与中华人民共和国恢复外交关系。2016年后，中国相继恢复与冈比亚、圣多美和普林西比的外交关系，与巴拿马建立外交关系。由此可见，台湾当局是否坚持一个中国原则以及所采取的对外政策，直接关系到台湾对外交往活动情况的变化，两岸关系变化直接影响到两岸在涉外领域关系的变化。其次，中国已超过美国和非洲的前宗主国成为非洲最重要的贸易伙伴，且投资巨大。作为亚洲经济引擎，中国通过不断向非洲做出承诺，引领非洲国家共同走向繁荣。最后，中国外交的基础是发展中国家，而非洲则是这一基础中的基础。因此，中非关系蕴藏着重要的政治意涵，那就是不管中国今后发展到什么程度，我们都会继续同发展中国家站在一起，同非洲兄弟站在一起，践行‘人类命运共同体’的发展理念。”
报道认为，目前形势意味着中国有可能在中非北京峰会前向斯威士兰和布基纳法索发出一旦同中华人民共和国建交将扩大合作的新信号。这两个国家如果也转向中国大陆，那么将是中国取得的又一次外交胜利。这里值得提及圣普总理同王毅会谈时讲的一番话。特罗瓦达表示，中国作为世界第二大经济体，愿同作为非洲第二小国的圣普发展友好关系，再次证明中国一贯坚持大小国家一律平等，传递出中国是非洲的真诚朋友和可靠伙伴的积极信息。
中国外长连续28年新年首访都去非洲 原来这样考量
中国外长连续28年新年首访都去非洲 原来这样考量
中国外长王毅定于1月12日至16日对卢旺达、安哥拉、加蓬、圣多美和普林西比4个非洲国家进行正式访问。这是王毅今年首访，也延续了连续28年来中国外长年初访问非洲的传统。
20多年来，中国外长为何每年首次出访都去非洲？今年中非关系发展上有哪些大事？
优良传统 高度重视
外交部发言人陆慷在9日的记者会上说，加强同非洲国家的团结合作一直是中国外交政策的重要基础。过去20多年来，中国外长每年首次出访选择的都是非洲。王毅外长继续传承和延续这一优良传统，表明了中方对发展中非友好关系的一贯高度重视。
中国社科院西亚非洲研究所首席研究员贺文萍接受新华社记者采访说，中国外长新年首访前往非洲是不成文的外交惯例，体现了中国对非洲以及中非关系的重视。
从1991年时任外交部长钱其琛对埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚进行正式友好访问以来，中国五任外长在年初的访问足迹遍布非洲大陆。
清华大学国际关系学系副教授唐晓阳说，中国的这一外交传统在非洲得到很好的反响。坚持这一传统顺应了“一带一路”倡议和中国与发展中国家开展友好合作的一贯宗旨。
2017年5月31日，由中国企业承建的肯尼亚蒙巴萨-内罗毕标轨铁路正式建成通车。新华社记者孙瑞博摄
按照唐晓阳的分析，王毅外长即将访问这四个非洲国家体现中国对一些在国际上声音较小的葡萄牙语、法语国家的重视。
唐晓阳说，卢旺达最近几年发展较快，安哥拉与中国联系比较紧密，圣多美和普林西比是刚复交的国家，这些可能是外交方面的考虑。
非洲是发展中国家最集中的大陆。2015年，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席提出将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，并宣布中非“十大合作计划”，涉及工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平与安全十个领域。
贺文萍认为，今年中非合作论坛峰会即将在中国召开，而且非洲是“一带一路”倡议产能合作的承接地，非洲的重要性是不言而喻的。
2017年8月4日，在埃塞俄比亚的蒂鲁内什-北京医院，中国第19批援埃塞医疗队队长张晓阳在查看病人情况。（迈克尔·特韦尔德摄）
贺文萍说，当今世界保护主义、逆全球化趋势抬头，中国进一步加强和非洲的关系表明中国推动南南合作、让世界更加美好的理念和国际观。
承前启后 重要一年
陆慷在记者会上说，2018年在中非关系发展史上将是承前启后的重要一年。
一方面，中非双方继续加强对接，共同确保中非合作论坛约翰内斯堡峰会达成的共识和取得的成果圆满落实到位；
另一方面，中非双方已经一致同意将今年在中国举办的中非合作论坛会议升格为峰会，双方将本着共商共建共享的精神，推动峰会成为加强中非团结合作的又一次历史性盛会。
唐晓阳认为，2018年，中非关系依然会延续近年来比较好的势头，从贸易型、资源型合作转型为投资型、综合基建开发等多方位合作。
这是在坦桑尼亚达累斯萨拉姆拍摄的由中国公司承建的东非最大斜拉式跨海大桥尼雷尔大桥。
今年中国将举办中非合作论坛峰会，贺文萍认为，这将是继2006年中非合作论坛北京峰会之后在中国举办的中非关系又一“盛事”，必将吸引世界的强烈关注。
尽管国际形势不断深刻复杂变化，但巩固同广大非洲国家关系始终是中国外交的基石，中方始终支持非洲人以非洲方式解决非洲问题。
陆慷在记者会上说，王毅外长此次应邀访非，将秉持新时代中国外交的基本遵循和真实亲诚的对非政策理念，同非方深入沟通对接，推进落实习近平主席同非洲国家领导人达成的重要共识，巩固双方政治互信，扩大双方务实合作，为今年在华举办的中非合作论坛峰会积极做好准备。
2017年8月4日，由中国企业葛洲坝集团承建的安哥拉卡库洛卡巴萨水电站举行开工仪式，安哥拉总统多斯桑托斯为项目奠基。新华社发 （许昆鹏 摄）
唐晓阳说，中非合作论坛升级为峰会意味着它将成为更重要的平台，中非合作领域上会更加综合，合作内容将不只是技术性的，还会在战略层面进行合作。
2017年，中非全面战略合作伙伴关系健康顺利发展，中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果正全面顺利落实推进。
在肯尼亚，中国企业修建的蒙内铁路5月底通车运营；在安哥拉，中国企业承建的非洲最大水电站卡库洛卡巴萨水电站8月开工；在科特迪瓦萨桑德拉河流域，被称为西非“三峡工程”的苏布雷水电站11月举行竣工典礼……
中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪也认为，这几年中非正在紧锣密鼓地落实中非“十大合作计划”。今年将举行的中非合作论坛峰会预计会对约翰内斯堡峰会三年来的成果进行验收。另外，峰会上是否会出台新的合作计划也特别值得期待。
监制：李大伟记者：杜健 侯鸿博编辑：林晶 王丰丰]article_adlist–>
中国外长已经连续第28年开年首访选择非洲
中国外长已经连续第28年开年首访选择非洲
参考消息网2月21日报道 法国《世界报》19日刊登了文章《“十年间，中国外交官几乎访问了所有非洲国家”》（记者 塞巴斯蒂安·勒贝尔齐克）。
文章说，在中国，什么也取代不了“关系”：能够决定友情以及商界政界关系的人际关系。信任要看关系，因此必须会面。
中国外交也是如此。中国十年内对非洲43个国家进行了79场访问，在这个大洲非常活跃。联合国前外交官汉娜·赖德解释说：“中国非常看重个人关系和这些面对面的会晤。中国是唯一制定了这样规律且频繁的访问原则的国家。”为了理解这些访问的思路，她制作了一张建立在这份关系基础上的中非卡片。
文章称，中国访问次数最多的前五个国家中既有南非这样大国，也有坦桑尼亚和赞比亚，中国的目的是与尽可能多的非洲国家元首建立个人联系。
今年，中国外交部长王毅遵循传统，访问了四个非洲国家：卢旺达、安哥拉、加蓬、圣多美和普林西比。汉娜·赖德分析说：“这是一种务实选择。2016年12月圣多美和普林西比恢复了与北京的外交关系，所以这是一次政治访问。访问加蓬是为了增进彼此了解。安哥拉更出于经济原因，有设立特区的计划。有趣的是，我们可以看出这次出访几乎覆盖了非洲所有语言区。”
中国外交部发言人陆慷解释说，中国外长已经连续第28年开年首访选择非洲。
保持这项传统表明中国非常重视与非洲的关系。这次访问旨在增进互信，深化双方互利合作并为今年在中国举办的中非合作论坛做准备。
报道称，2000年以来，中非合作论坛每三年都会对中非关系予以肯定。今年9月将在北京举办的论坛预计将和上届一样有大手笔：2015年约翰内斯堡举办的中非合作论坛宣布了中国对非洲提供600亿美元支持，今年涉及的金额可能会更高。
汉娜·赖德解释说：“中国经常访问没怎么资助过的乍得，还有非洲最贫穷的国家。中国始终在保持外交关系的平衡，极少有国家被排除在外。法国、英国和美国的外交都不是这样，这些国家在非洲有明显的优先对象。而中国想和所有人对话。”
中非产能合作基金董事总经理王玉龙指出：“中国正在丧失劳动力王牌优势。到2050年，世界市场新增劳动力一半将来自非洲。所以我们应该加强产能方面的合作。”
中国是非洲第一大贸易伙伴，2016年末在非投资突破1000亿美元大关。
上交所新“掌门”亮相 曾被郭树清点赞
上交所新“掌门”亮相 曾被郭树清点赞
空缺4个月后，上海证券交易所，迎来了新任党组书记。据中国**网站消息，5月4日，上海证券交易所召开干部大会。中国**主席、党委书记刘士余出席会议并讲话。中组部干部四局局长钟海东宣布中央和国务院决定：黄红元任上海证券交易所党委书记，提名为上海证券交易所理事会理事长（副部长级）人选。上海证券交易所已召开第四届理事会第八次会议，按照法定程序选举黄红元为上海证券交易所理事会理事长。“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，今年1月初消息显示，原任上海证券交易所理事长、党委书记吴清转任上海市政府党组成员，后任上海市副市长。此后，上证所理事长一职空缺至今。
黄红元（左）与吴清
在4日的干部大会上，刘士余在讲话中表示，这次上海证券交易所主要负责人调整，是党中央、国务院根据工作需要和上交所领导班子建设的实际通盘考虑、慎重研究作出的决定。充分体现了党中央、国务院对资本市场建设和**系统的高度重视和亲切关怀。“政事儿News”注意到，任命现场，现任上海市副市长，原任上交所理事长、党委书记吴清出席并讲话。在上交所发布的照片中，吴清与黄红元作为前后任，在现场握手合影。
公开资料显示，黄红元为英国帝国理工大学金融工程硕士、中国人民大学金融学博士，早年在武汉船舶设计研究所和中国人民银行工作。1992年加入中国**，历任基金监管部副主任、上海证监局副局长、上海证券监管专员办专员、机构监管部主任兼证券公司风险处置办公室主任。2011年9月起，出任上证所党委委员、副总经理；2012年6月任上证所党委副书记，当年9月任总经理，直至此番职务调整，晋升副部级。此前有媒体报道称，黄红元在证券监管部门和券商业界以“工作风格务实、开明、自律”著称，为人“笑容较多，看起来比较和蔼”。
而具有海外留学经历的他，业务水平一直受到业内肯定。2012年有媒体报道，在当年5月的券商创新大会上，时任中国**主席郭树清在讲话中，“多次对黄红元大加赞赏”。
去年7月，他曾表示要对上市公司重组“刨根问底”。当月他参加《央视财经评论》时说，“从交易所来看，支持上市公司依法合规重组，但是也防范‘忽悠式’重组。”“交易所经常用‘刨根问底式询问’，让上市公司把动机、目的、目标说清楚，让投资者看清楚。”“政事儿News”注意到，黄红元还有一个学术身份——“业界导师”。在知名的清华大学五道口金融学院网站“业界导师”名单中，黄红元的名字在列。五道口金融学院被称为“中国金融界的黄埔军校”，原任央行行长**、中国银保监会主席郭树清、中国**主席刘士余等，都为该校的**教授。
上万辆车因大雾滞留海口 游客表示堵了一个假期
上万辆车因大雾滞留海口 游客表示堵了一个假期
今天是大年初六，春节假期的最后一天，春节出游进入返程高峰。但有一大批人，很可能不能按计划返程了……究竟发生了什么？
由于近日海南出现大雾，琼州海峡能见度一段时间内都没有达到通航条件，海口秀英港、新海港、南港三大港口多次短暂停航，导致出岛车辆大量严重滞留，堵车里程一度达10公里。
目前，海上的雾正在逐渐消散，琼州海峡目前的通航条件已经转为良好，三个港口目前通航均为正常。从昨日上午9时30分到今日早晨8时，琼州海峡发往广州2.4万辆车辆。海南、广东两省紧急协调船运企业，尽快把海南滞留车辆和旅客运输出去。另据气象预报，大雾天气将持续至22日，期间仍可能不间断停航。
△目前，正在装船的滞留车辆。
△目前，滞留的车辆。
出岛车辆从凌晨就开始排队🔽
昨日一天都是这样的情况🔽
等待排队过海的游客🔽
重庆游客刘先生表示，他们全家自驾初二到的海南，初五准备离开，四天就一直堵在路上，现在回去又遭遇过海难，真是堵了一个假期。
海口出岛机票破万元 飞广州要15小时
除了海上航行难之外，航班价目表显示，这两天从海口飞广州的航班机票很难买，甚至都需要绕远道中转。从一个购票APP看到，22日有一个海口飞广州的航班价格9990元，并且需中转，早上7点半起飞，晚上10点半到广州，长达15个小时。而平时这段路程只要几百块钱，1个小时的行程。而海口飞深圳，有的航班甚至需要中转哈尔滨，票价近2万。
此外，海口飞往北京、武汉、杭州等全国主要城市，机票价格几乎都是上万元。
海南多方组织疏导旅客 网友：路堵 心不堵
来自成都的何先生，今年春节选择自驾到海南过年，不幸成为了“滞留大军”中的一员。
何先生一行，大年初五（2月20日）早上9点从海南陵水县出发，准备到海口乘坐轮渡返回成都，不过180公里左右的路程却开了24个小时。
路上最堵的一段就是靠近港口的滨海大道，何先生一行从20日中午2点一直堵到晚上12点。到达新海港码头后，由于大雾停航，又等了一夜，到今日（21日）早上9点何先生终于登上轮渡。
虽然经过了24小时的艰难旅程，何先生却表示“路堵，心不堵”，因为一路上都有热心市民、志愿者送水送饭，相关部门还在路边设置临时医疗点，为滞留的旅客服务。
滞留旅客排队领取食物
何先生领到的食物
针对本次大雾导致的大规模拥堵，2月20日截止到12点，海口市出动交警4800余人次，志愿服务人员1200人次，环卫人员500人次，民政救援义工200人次，并协调周边21家酒店参与救助活动，为游客提供服务，向滞留港口的旅客和司机发放面包、速食面和矿泉水等物资。
海口应急广播爱心企业，21日晨第一批600份爱心早餐已经送达秀英港志愿服务点。
海口多家企业21日一大早继续给滞留在海口三港和路面上的旅客送上爱心早餐。
图据海南特区报
由于旅客滞留港口，产生许多生活垃圾，港口环卫工正加紧打扫，环卫车辆也在抓紧处理垃圾，还港口一个干净的环境。
鉴于当前琼州海峡大雾持续时间长，且通航时间不确定，请驾驶人根据实际情况错峰过海出岛：
① 如无特殊情况，驾驶人尽量安排2月22日（初七）后返程。根据天气预报，初七开始全岛降温降雨，大雾将消退。
② 由于港口滞留车辆过多，且通航时间不确定，已在港口待渡驾驶人，如无紧急情况请就近入宿酒店、宾馆，避免家人风餐露宿，确保身体健康。
平安到家！
上万吨工业垃圾倾倒长江 真相让人愤怒
上万吨工业垃圾倾倒长江 真相让人愤怒
近期，长江沿岸多地曝出“工业垃圾跨省倾倒长江”事件，牵出多条由东部地区至安徽的沿江非法转移危险废物等工业垃圾的“产业链”，仅最近4个月，公安机关查证非法倾倒安徽省内长江水域和查扣的工业垃圾就达上万吨。
这上万吨工业垃圾“去”哪了？母亲河为何屡屡“受伤”？我们该如何保护母亲河？带着这些问题，记者前往沿江各地进行定位调查。
62.88吨危险废物（酸洗污泥）被倾倒在铜陵市义安区朱永路长江堤坝内。新华社记者 曹力 摄
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上万吨工业垃圾“去”哪了？
“工业垃圾跨省倾倒长江”事件一经曝光，引发网民强烈愤慨，呼吁严厉打击、绝不姑息。“过分了！真是为了利益不择手段。”有网民说。那么，万吨工业垃圾“去”哪了？
记者近日探访了多个工业垃圾源头企业、码头、倾倒点。2月5日上午，记者来到安徽省铜陵市义安区上江村的一处江滩。颠簸驶过两三公里碎砖和石子临时铺成的小路，再踩着一路泥巴走上几百米后，记者抵达了被倾倒2400余吨工业垃圾的上江村江滩。
与一个多月前鲜有人至的场面不同，倾倒点竖着一个写有“严厉打击非法倾倒行为”的电影警告牌，每隔三五米便插有一支标记检测取样点的小红旗，现场留有大小不一的检测取样坑、塑胶手套等检测用品和深深浅浅的脚印。
在铜陵上江村的倾倒点，工业垃圾顺江滩向下堆积，几乎淹没了下方近5亩的水塘，仅留下呈红酱色的污水坑。新华社记者 曹力 摄
在义安区另一个长江堤坝内倾倒点，不法分子倾倒了62.88吨危险废物，即“10·12”重大污染环境案。
记者看到，经过江水浸泡，一些红色的危险废物已与江沙混合附着于堤坝土壤表层，另有大部分危险废物被集中在堤坝边一个新挖不久的条形坑里，覆盖着蓝色雨布以防扬尘等二次污染。
“到1月31日，这两个倾倒点的检测取样工作已经完成，检测结果需要等待大约一个月。”铜陵市环保局相关负责人向记者表示，委托环保部南京环科所编制的清运方案也于2月5日通过了专家评审，下一步，铜陵市将依方案清运处置这两个倾倒点的工业垃圾，并进行生态环境损害评估。
铜陵上江村的江滩上被倾倒堆积2400余吨固体废物。新华社记者 曹力 摄
去年汛期过后，长江航运公安局芜湖分局通过侦办“10·12”重大污染环境案，牵出多条由浙江、江苏向安徽境内非法转移危险废物和固体废物的案件线索。期间，该局查扣8艘非法转移疑似固体废物等的船舶，共计装载固体废物近7000吨。
目前，这些船舶已被押回浙江、江苏原装载码头。
“环保部南京环科所派人专程来我厅对接检测鉴定方案。”安徽省环保厅副厅长殷福才表示，并派出技术人员登船对船载固体废物进行取样，目前已全部完成采样工作，检测分析工作正在加紧进行之中。
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母亲河为何屡屡“受伤”？
上万吨工业垃圾跨省倾倒事件还未告一段落，有的地方又发现新的倾倒点，包括安徽省芜湖市繁昌县、芜湖长江大桥开发区等地。“连续几天夜里有车辆开过，公路上洒漏不少污泥，刺鼻气味很大。”
去年11月底，繁昌县环保局接到群众举报——有车辆从长江沿岸的荻港镇荻浦码头向顺风山倾倒污泥。
铜陵上江村的倾倒点，工业垃圾堆满整段江滩，较相连江滩高出数米，上面竖着“严厉打击非法倾倒行为”的警示牌。新华社记者 曹力 摄
记者来到现场看到，这处倾倒点是一座废弃的矿山，离荻浦码头五六公里，周边没有村民居住。污泥接收人承包了顺风山铁矿区域一片土地复垦经营，于去年11月分两次共计接收了1660吨污泥倾倒在附近，以备作肥料改善土壤。
繁昌县环保局相关负责人说，污泥经检测显示，属于一般固体废物，按规定也不能用作肥料。目前，该局的主要工作是锁定江浙一带的源头责任人。
为什么会发生工业垃圾的跨省倾倒，形成这样的黑色“利益链”“产业链”？殷福才分析认为，非法企业想要降低处置成本，处理一吨危险废物大概需要6000元到8000元，如果非法倾倒、转移，一吨只需要几百块钱。
“蒙混过关”也是此类现象屡禁不绝的一大原因。记者采访了解到，一些船舶利用长江航道，分别从江苏、浙江等地装载大量危险废物与一般固废的混合物以后，以安徽省部分地方制造砖瓦需要生产原料为名，非法转运至安徽省境内倾倒，形成了非法“产业链”。犯罪嫌疑人采取将危险废物与一般固废混合、再在表面覆盖黄土的做法，蒙混过关，逃避检查，具有较强的隐蔽性。
“通过长江水道运输逃避很难监管，如果是从陆路，我们很容易就能发现、监管。”安徽省环保厅相关负责人表示，这些案件涉及到多个省份，同时在一个省内还涉及公安、环保、交通运输等多个部门，任何一个环节出了问题，都很容易蒙混过关，有人利用这些弱点转移有毒有害的固废。
图为长江铜陵段。近4个月以来，公安机关在皖江沿线马鞍山、宣城、芜湖、铜陵等地相继发现了跨省非法转移固体废物系列案件，查证的工业垃圾达上万吨。新华社记者 曹力 摄
3
我们该如何保护母亲河？
“保护母亲河人人有责”“一定要严打，防止此类事件再次发生”……屡禁不绝的“工业垃圾跨省倾倒长江”事件激起网民热议。面对这一关系长江生态安全的新型污染现象，保护母亲河成为摆在我们面前的亟待解决的问题。
中国环境科学研究院研究员王琪等人认为，危险废物产生的源头省份，要建立台账，一年产生了多少危险废物、处理了多少，还有哪些没处理掉，到哪里去了，都要一清二楚。如果源头上控制不好，光靠堵漏难度是相当大的。
芜湖市长江经济开发区白象村一座废弃的矿坑里被倾倒了工业、医疗等垃圾。新华社记者 曹力 摄
记者走访东部沿海地区发现，垃圾跨省倾倒的背后，是当地落后的垃圾处置能力与发达的工业生产间的矛盾。东部一家印染企业负责人认为，有关政府部门应积极推动垃圾处理项目建设，在环保早已禁止企业使用自行焚烧、填埋等手段处理垃圾的情况下，及时打开垃圾处置的正门，而不是让堆积的垃圾影响企业正常生产。
网友呼吁，应加大惩处力度，瓦解这些“产业链”。网民“AA阿四”表示，希望有关部门对这些黑色“产业链”从上游源头一一查起，对产生工业垃圾的企业、不作为的监管部门、下游物流公司及其运输船，集体问责、查处，还大家碧水蓝天。
鉴于工业垃圾跨省转移涉及多省份、多部门，芜湖市环保干部建议，应树立沿江省份整治行动“一盘棋”思想，建立工业垃圾去向可追溯和常态化联合监管机制，从事前监管到事后查处都形成合力，确保一江清水向东流。
三问钢铁煤炭去产能- 效果如何 未来难点在哪-
三问钢铁煤炭去产能: 效果如何 未来难点在哪?
新京报讯 （记者林子）2018年3月5日，政府工作报告明确了2018年钢铁、煤炭去产能目标：再压减钢铁产能3000万吨，退出煤炭产能1.5亿吨左右；今年将继续破除无效供给，坚持用市场化法制化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。
根据国家相关部门公布的数据，2016年钢铁行业完成去产能6500万吨，2017年完成钢铁行业去产能超过5000万吨，2017年上半年全国还去除了1.4亿吨“地条钢”产能。
而在煤炭方面，2016年煤炭行业完成去产能超过2.5亿吨，2017年完成去产能1.5亿吨以上。
与此同时，“严重过剩的钢铁、煤炭产能不仅会造成资源浪费，影响我国经济结构转型，也会造成环境污染，不利于绿色可持续发展”，中国能源网首席信息官韩晓平告诉新京报记者，随着我国进入经济新常态，未来企业发展要更重“品质”和“质量”，去产能正是让企业从生产结构上转型、提质的必经之路。
1 过去两年去产能效果如何？
多数煤、钢上市企业利润增30%以上
1月26日，国家统计局对外发布2017年工业企业经营情况。
国家统计局方面介绍，2017年，我国去产能取得了积极进展，钢铁、煤炭去产能改善了供给质量，提高了产品价格，企业效益大幅回升。黑色金属冶炼和压延加工业利润比上年增长1.8倍，煤炭开采和洗选业增长2.9倍。
新京报记者根据同花顺数据统计，截至去年前三季度，32家钢铁上市公司中27家净利润同比增幅在30%以上。上市煤炭企业33家中，净利润同比增幅在60%以上的有29家。
根据工信部在一篇文中提到的数据，2017年，中国钢铁工业协会统计的重点大中型企业累计实现销售收入3.69万亿元，同比增长34.1%，实现利润1773亿元，同比增长613.6%。
此外，2017年我国工业企业杠杆率也有所下降。2017年末，规模以上工业企业资产负债率为55.5%，比上年降低0.6个百分点。其中，国有控股企业资产负债率为60.4%，比上年降低0.9个百分点。
“随着我国钢铁、煤炭去产能的推进，企业可以把资金、人才等资源更多地放在研发先进产能上，企业效益有了上升空间，市场也为新鲜血液流动腾出了更多空间，”中国企业研究院首席研究员、执行院长李锦告诉新京报记者，目前我国已经进入去产能的红利期，去产能对于钢铁、煤炭企业效益提升的效果较为明显，
而从利润的角度来看，李锦表示，去产能间接影响了我国劣质煤炭、钢铁的产量，导致部分煤炭库存出现空缺，在用煤、用钢高峰期会出现供不应求的态势，价格由此飙升，而拥有优质煤炭、钢铁库存的企业也由此获益。
2 未来去产能难点在哪里？
工信部称要防过剩产能复产
2017年钢材价格大幅上涨。去年12月底，中国钢材价格指数为121.8点，比年初上升22.3点，涨幅22.4%，其中长材价格指数由年初97.6点升至129.0点，涨幅32.2%；板材价格指数由年初104.6点升至117.4点，涨幅12.2%。细分品种中，国内螺纹钢价格年初为3268元/吨，最高涨至5000元/吨以上。
价格上涨增加了去产能的难度。
工信部原材料工业司近期所发布的文章显示，2017年，“地条钢”产能在重拳打击下得以全面取缔，但随着钢材价格大幅上涨，“地条钢”死灰复燃的可能性增加。“近期，黑龙江、吉林等省已发生几起‘地条钢’死灰复燃案例”。
多位业内人士也对记者透露，由于钢铁、煤炭价格上涨，去产能情绪开始出现“松弛”，部分企业家满足于现状，不愿意再做过多的去产能动作。
中国企业研究院首席研究员、执行院长李锦还表示，也有的企业开始“钻空子”，在上级检查时将产能去除，检查风头过后产能再次死灰复燃。
工信部原材料工业司在其文中称，要继续将处置“僵尸企业”作为重要抓手，科学确定全年目标任务，坚持市场化、法治化原则，严禁新增产能，防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产。
“其实从整体改革环境来说，现在的环境已经比以前好了许多”，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向新京报记者表示，以前有些企业做产能置换，去除落后产能后再换上等量的先进产能，但企业经济条件不够，改革也进行得比较困难。现在煤价、钢价上涨，企业有了经济条件，改革的困难主要还是在企业改革意愿和员工安置等方面。
“虽然现在钢铁、煤炭企业的利润有所回升，但企业的眼光应该放得更长远”，韩晓平表示，有些企业只看到眼前能够赚取的利润，却没有看到特种钢材、高新技术能源企业所拥有的长远前景。
在韩晓平看来，在去除钢铁、煤炭过剩产能后，我国之所以只是将钢价煤价保持在合理区间，没有过分打压，正是为了给企业转型留出足够的资金。如果企业只满足于眼前的利益，而不思考未来转型之路，最终还是会被市场淘汰。
3 如何继续去产能？
煤炭、钢铁行业或迎重组潮
去产能如今已经走过了不少年头。在李锦看来，去产能进行到现在，留下的都是“难啃的硬骨头”。这些“硬骨头”要如何“啃”下来，就成为了各界关注的焦点。
未来改革的思路在既有文件中已经可以觅得踪迹。2018年1月5日，国家发改委等多部委印发《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程在介绍这一文件时表示，随着去产能工作的推进，全国煤矿数量已从2015年的1.08万处减少到2017年的7000处左右，未来，煤炭产业集中度将进一步提高，煤炭企业兼并重组的实施，将进一步提高产业集中度，煤炭企业平均规模将明显扩大，中低水平煤矿数量明显减少。
李锦分析称，未来煤炭、钢铁行业或迎来重组潮。
此外，上下游产业融合度或将进一步提升。我国明确支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组，支持发展煤电联营，支持煤炭与煤化工企业兼并重组，支持煤炭与其他关联产业企业兼并重组。
除了行政手段之外，市场化手段也将被运用起来。
3月5日，《政府工作报告》指出，要坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。
工信部在文章中称，从长远看，环保政策的不断升级将倒逼钢铁企业实施环保技改，有利于钢铁行业可持续发展。
韩晓平则建议称，未来我国应开始征收碳税，并为煤炭企业下发绿色配额，运用市场化手段助推去产能。
据了解，碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税种，通常开征目的是希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖，具体征收方式为针对燃煤和石油下游的汽油等，按其碳含量的比例征税。
三问“爱心妈妈”李利娟事件-为何就涉嫌犯罪了？
三问“爱心妈妈”李利娟事件:为何就涉嫌犯罪了？
“金钱曾改变她的生活，但真正改变她命运的是她遭遇不幸后升华的高贵情感，上百个孤儿的爱心妈妈，这个称谓使她达到了用金钱永远也无法达到的人生高度。”
十几年前，李利娟因其收养孤儿的善举当选2006年度“感动河北十大人物”，获得了如上赞辞。今年“五一”过后，她创立的爱心村被撤销，其本人因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等被公安机关刑事拘留，赞辞中的描绘也成为这起事件的关键。
李利娟这个“爱心妈妈”如何一夜之间反转？收养孤儿的二十几年来，她身上发生了什么事情？该起事件带给我们哪些警示？《法制日报》记者就此进行了深入调查。
一问
“爱心村”是否合法
5月4日，“爱心妈妈”李利娟创立的“武安市民建福利爱心村”的民办非企业单位登记证书，被河北省武安市行政审批局撤销。当天，武安市民政局牵头对该爱心村予以取缔。
作出撤销爱心村决定是在一场听证会后。今年4月，武安市行政审批局向李利娟的爱心村下发告知书称，因该爱心村在2014年至2016年未参加民办非企业单位的年检，拟作出撤销登记决定。之后，李利娟向武安市行政审批局提出听证申请。
5月4日上午，听证会在武安市行政审批局召开，爱心村委托代理人及律师出席听证会，李利娟并未到场。会后，武安市行政审批局现场下达了撤销行政许可决定书。
当天，武安市行政审批局对撤销决定发出公告，称“武安市民建福利爱心村2014年度、2015年度、2016年度连续三年未参加年检，2017年度未报送年检材料，根据《民办非企业单位年度检查办法》第十条规定，武安市行政审批局依法作出决定：撤销武安市民建福利爱心村的民办企业单位登记证书”。
李利娟的爱心村位于河北省邯郸市下属县级市武安市西三环公路东侧一处废弃矿区，距离县城8公里，占地约50亩。据武安市民政局通报，对爱心村进行取缔时，经现场清点共计74人（不含工作人员），其中孤残儿童、婴幼儿71人（多为学龄前儿童），已成年的3人；另有3名儿童滞留在外。
2013年，民政部等七部委联合下发《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》，要求完善弃婴安置和救治保障体系，解决民办机构和个人收留弃婴问题，严禁任何机构和个人私自收留弃婴。
根据上述通知及河北省民政厅同年下发的《河北省个人和民办机构收留孤儿排查工作实施方案》，没有达到养育标准的个人和民办机构，要将孤儿接收并集中安置到公办儿童福利机构；已具备养育条件的民办机构，要与民政部门签订合办协议，纳入到民政部门监管。
李利娟爱心村内分为婴儿区和儿童区，婴儿由李利娟从附近村子雇来的护工看护。对于儿童的生活条件，相关媒体报道描绘“每个房间的摆设几乎相同，只有床”。
武安民政局相关负责人表示，爱心村达不到养育机构相关国家标准，但李利娟拒绝将收养儿童送至公办福利院，并且拒绝与民政部门签订协议。
武安市委宣传部指定权威信息发布平台、微信公号“新武安”刊发文章称，“李利娟一直拒绝与民政部门合办，在苦口婆心的劝说下仍不能奏效。市民政局专门对其下发文件通知，要求将孩子接入公办福利机构，李利娟一直拒不执行”。
记者根据李利娟爱心村统一社会信用代码查询发现，该登记证书注册时间为2014年12月26日。按照武安市行政审批局公告，爱心村自取得该份证书之后，一直没有参加过年检。
二问
李利娟为何涉嫌犯罪
听证会召开之时，李利娟并未参加，而是通过媒体表达了对相关部门撤销爱心村证书的不满。5月5日，武安市公安部门发出消息，李利娟因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪，市公安局依法对其实施刑事拘留，并于5月5日凌晨将其从北京带回武安。
随后，微信公号“新武安”发布文章《从冰山一角看“爱心妈妈”李利娟的两面人生》，披露了李利娟涉嫌刑事犯罪的诸多事项，尤其是其在“爱心”掩护下的敲诈勒索行为。
“不断利用手中的残疾孤儿和弃婴做‘挡箭牌’‘敲门砖’，肆意借机敛财。”上述文章提及，李利娟在某宾馆乘坐电梯，以电梯不稳造成其腰部损伤为由，讹诈宾馆17万多元；从宾馆出来住到医院，又以药物过敏为由，讹诈医院12万多元。
武安公安部门通报的上述事项与相关媒体报道形成呼应，在李利娟向媒体的表述中，她曾因治疗尾椎骨骨折时输错药差点成为植物人。
在李利娟诸多涉嫌敲诈勒索行为中，对某企业施工项目进行敲诈尤为典型。某企业需要架设光缆通过李利娟的“爱心村”上空，李利娟以光缆辐射儿童造成伤害为名索要10万元。企业决定绕过“爱心村”架线，李利娟又带人现场阻工。最后，该企业向李利娟支付7万元。
某乡镇新上项目，李利娟声称自己在项目所占的山地上种树10万棵，向项目业主索取2000万元补偿。而事实上，李利娟与该块山地无关。未达目的的李利娟带领儿童围攻乡镇机关，甚至到乡镇党委书记家中围攻恐吓。
李利娟敲诈勒索的“法宝”是爱心村的残疾孤儿弃婴。在公安部门公布的案情中，李利娟带着孩子前去闹事，甚至“让残疾智障儿童坐到基坑边、往基坑里跳、往施工车辆下钻，把孩子们置于危险境地而不顾”。
此外，据武安市公安部门透露，对于“不听话”的孩子，李利娟会采取殴打恐吓、不给饭吃等手段逼其就范；如果带孩子闹事不成，李利娟还会安排其情夫许某（在逃）带领打手，威胁当事人。
三问
事件背后有哪些问题
李利娟荣获“感动河北人物”称号后，其收养弃婴事迹不断见诸报端。在面对媒体时，李利娟经常会生动地描述其遭遇不幸婚姻、前夫贱卖亲生骨肉、与亲生儿子决裂、散尽家财身患癌症仍坚持收养弃婴等内容。由此，李利娟形成了自己回馈社会的公众形象，引发社会诸多爱心人士关注帮扶，曾有香港爱心人士捐助近300万元在爱心村建综合楼。
在形成广泛人气后，李利娟开始利用“爱心妈妈”裹挟相关部门。
据了解，武安政府部门对爱心村有补贴，每年拨付10万元，爱心村孩子每人每月平均有450元低保。此外，政府部门2016年还为李利娟拨付40万元用于修渠防洪。2017年，李利娟通过武安市民政部门，领取低保金、房租取暖费、房屋修缮费等共计127万多元。
对于各地爱心捐款，李利娟自称有一本账本，记录着爱心村的支出和收受的捐款。账本上记录，2016年，李利娟包括补贴、捐款在内的各项收入200万元左右，而全年总花费为500万元。而这也是李利娟一直向外宣称自己负债累累却坚持善行的证据。
然而，爱心村的经营财务情况没有明确的审计信息。李利娟却在武安市和邯郸市有多处房产，名下有路虎、奔驰等豪车，经公安部门初步查明，李利娟名下存款有2000多万元、美元2万元。
像李利娟这种情形，民政部2013年就有明确要求：对具备条件但既不同意合办又不签订代养协议的，或不具备基本条件的，民政部门要会同公安等有关部门责令其停止收留活动，并将收留的弃婴一律送交民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
河北省政府于2015年出台的《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》也明确提出，民政部门要严格执行慈善组织年检制度和评估制度，建立慈善组织及其负责人信用记录制度，要会同有关部门建立健全责任追究制度。
事实上，虽然民政部门有自己的福利机构，但大量弃婴被送到李利娟的爱心村；虽然相关部委对收养弃婴及相关工作有明确的规定，但李利娟的收养行为一直持续；虽然李利娟的爱心村违规多年，已经成为武安的“独立王国”，但安全检查进不了门，消防整改通知书也拒签……
“尝到‘慈善事业’甜头的李利娟，个人私欲开始膨胀，加上对法律法规的无知无畏，一步一步走上了违法犯罪的道路。”对于李利娟的问题，微信公号“新武安”如是表述。同时，该公号文章也表示，“李利娟一直想方设法躲避执法部门的检查和监管……社会上传言多，而真正举报者甚少，李利娟也藉此得以长期逃避正义和法律的审判”。
不过，对李利娟爱心村此次予以取缔、对其依法处理，武安市显然经过深思熟虑。
记者从武安市民政局获悉，2017年，该局就对李利娟爱心村孤残儿童安置工作进行了前期准备，包括机构选址、护工招聘等都有所筹备。5月3日晚，武安市委、市政府再次召集民政、教育、卫计、公安等部门负责人，进行具体安排和细化。
来源：法制日报
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“爱心妈妈”李利娟被刑拘 杂货铺开在市委大院旁