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湖畔大学新校园在杭州奠基 校长马云：要办300年
受邀嘉宾集体合影留念 余杭发布微信公众号 图
　　
　　澎湃新闻记者 陆玫
　　3月28日上午，湖畔大学新校园奠基仪式在杭州进行。
　　公益性、非营利性的“湖畔大学”由马云、冯仑、郭广昌、史玉柱、钱颖一等企业家、学者发起成立，“专注于培养拥有新商业文明时代企业家精神的新一代企业家”。2015年3月，“湖畔大学”举行第一届学员开学典礼，首批学员包括“优米网”王利芬、“俏江南”汪小菲等人。
　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）从杭州余杭区政府获悉，湖畔大学此前的临时校址在西湖边，这次建设的是长期校址。
　　“我们为湖畔大学要办300年的愿望奠基。”校长、阿里巴巴集团董事局主席马云在现场表示。
　　余杭区政府官网信息显示，湖畔大学新校园位于仓前街道，用地性质为高等院校用地，用地面积46667平方米，总建筑面积45384平方米。据区政府此前发布的消息，湖畔大学预计2020年建成投用。
　　奠基现场还进行了企业家向湖畔大学的捐赠仪式。“湖畔大学之大，旨在宏大优秀企业家所学，让爱国敬业、实干担当、效力社会的家国情怀成为新时代企业家的共同追求；湖畔大学之大，不在传授赚大钱之道，而在传承舍我其谁的社会担当精神。”马云表示。
　　澎湃新闻注意到，与湖畔大学形成“双子星”的杭州另一所大学——西湖大学也即将开工。据《都市快报》3月24日报道，西湖大学校址已完成土地平整，施工在即，预计2021年完工。它位于杭州三墩镇，总规划面积约3000亩，与湖畔大学新校园相距约5公里。
　　据了解，西湖大学的6位创始捐赠人包括腾讯董事会主席兼CEO马化腾、万达董事长王健林等，该校以培养复合型拔尖创新的博士生及硕士生为重点，兼顾本科生教育，致力成为世界一流的民办研究型大学。 

未来动车组啥样？委员:从启动到停车只需一个按钮
新京报快讯（记者王梦遥 侯润芳）今日（3月3日）下午，在全国政协第十三届一次会议开幕前，11名全国政协委员在首次设立的“委员通道”亮相并回答记者提问。在出行方面，老百姓乘坐的铁路动车组未来会有怎样的发展？全国政协委员、中国铁道科学研究院首席工程师赵红卫就在此次“委员通道”上给出了答案。
　　赵红卫首先提到了动车组在过去一年取得的成绩，2017年，具有完全自主知识产权的“复兴号”列车正式上线，这个动车组在京沪线以时速350公里投入运营，为世界高速铁路商业运营树立了标杆。
　　在提到未来动车组的发展方向时，赵红卫说，一方面会朝着系列化的方向发展，目前研发团队在复兴号的基础上正在研制时速250公里、160公里的自主化、系列化的动车组平台，将适应不同的运行环境、地质条件、速度等级要求，“大家知道，2月28号京雄城际铁路开通了，我们也会根据要求，在复兴号的基础上研制相应的动车组。”
　　此外，动车组还会朝着智能和绿色的方向发展，按照京张精品工程的要求，同时兼顾2022年冬奥会的要求，研制京张智能高铁动车组，应用更加节能、更加环保的新材料，另外还会在这个动车组上实现自动驾驶功能，“也就是说，从列车启动、加速、减速、停车，司机只要按一个按钮就可以完成操作。我们将不断满足广大群众对多样化、高品质的出行需求。”
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新京报谈北方华创收购案：只是一条“漏网之鱼”
北方华创收购案，只是一条“漏网之鱼”。中美两国正常经贸关系所遭受的政治壁垒，并没有减少

　　据报道，中国半导体公司Naura（北方华创）对美国Akrion Systems公司标的额1500万美元的收购申请，日前获得了美国政府的批准。这是特朗普政府执政一年来美国监管机构首次批准中国企业对美国企业的收购，此前的类似申请都被美国政府以“国家安全风险”为由驳回。
　　北方华创成首个获批收购美国企业的中国公司，出现在时下这个节点上，难免引发各式解读。
　　一直以来，美国政府对中国企业（特别是中国国企）收购美国企业（尤其是高科技企业），都给予特别关注，审查甚严。
　　去年，阿里巴巴旗下蚂蚁金服对美国支付企业Money International Inc。的收购，中国忠旺集团对美国铝业生产商Aleris的收购，中国资助的美国私募基金收购美国半导体企业Lattice Semiconductor等，都被美国外国投资委员会一一否决。

　　与这些动辄十几亿、数十亿美元的大型并购案相比，此次并购，绝对是小块头。通过外国投资委员会这类审查机构扼杀中国企业对美国技术的“渴望”，依然是美国对华经济和贸易政策中的首要原则。
　　奥巴马卸任前，曾专门为特朗普新政府留下一份报告，要求新、旧政府加强协调，一起捍卫美国半导体产业，防止敏感技术外流到中国等国家。对于日本、韩国等“友好竞争者”，则没有这类限制。
　　最后，中国能买到的，都是一些美国大企业和“友好竞争者”挑剩下的二、三线小企业，规模小、价值低、不会影响美国在半导体产生的核心竞争力。此次北方华创并购案，也属于此列。
　　今后，这类只有标的额并不大的小并购，仍可能成为“漏网之鱼”，但想借此实现由小及大、集体突围的目标，可能性依旧微乎其微。
　　近段时间以来，中美经贸环境一直有继续恶化的风险。一些华盛顿政客们经常把中美贸易的局部失衡问题挂在嘴边，动不动就猜疑，中国投资背后有什么不可告人的政治企图，主张对华挥舞制裁大棒时不要犹豫手软等，两国正常经贸关系所遭受的政治壁垒有增无减。

　　有数据显示，2017年中国对美直接投资较上一年度大幅下滑了35%，与美国监管机构的对华政策进一步收紧有相当大的关系，至少影响了其中的7项交易。因为政府换届人马还没凑齐的美国外国投资委员会，也比往年更忙碌了。
　　北方华创并购案获批后受到了媒体的广泛关注。有人猜测，美国政府不计较北方华创的国有企业背景批准此案，是不是背后有什么新寓意？但目前看，这可能只是想多了。
　　不过，对于不少陷入经营困境的美国中小企业而言，中资合作伙伴的到来，绝对是“福星高照”。因为与中资企业的合作，可以让其获得资金注入、体量增大和竞争力走强等诸多机遇。机不可失，失不再来。
　　本质上，对外国投资展开正常安全审查，是一个国家的合法权利。但如果经常以违背市场经济原则设置一些“玻璃门”、“弹簧门”，放弃合作共赢机会，制造零和游戏风险，只会**这些投资流向其他环境更优良的地方，让本国经济陷入长期困境。
　　而一个靠设壁垒来确立竞争优势的国家，不可能成为永久的强国。
　　□史泽华（学者）
编辑：仲鸣推荐阅读：以“你不是人民”的名义拒绝办事民众，咋想的 | 新京报快评“车牌不清”罚200元：公然播出牵强附会执法影响更不好“WiFi航班”：民航也搭上了“移动互联网航班”摩拜OFO开放出行大数据“随便看”，开了个好头！15万余元打入法官私人账户，是“法盲”还是有私心？ | 新京报快评“导游打游客有理”的病态逻辑咋炼成的 | 新京报快评特别提示：留言如入选新京报A03版“微言大义”，请在后台回复您的“真实姓名+银行**”]article_adlist–>

外国政要访华中国企业家露脸成惯例 为何青睐他们
来源：政知圈
　　撰文 | 周宇
　　一有外事活动，就有中国企业家露脸似乎已成了惯例。本次法国总统马克龙访华也不例外，众多中国企业家在此次马克龙访华行程中都显出了重要的“位置”。
　　在紧凑的3天访华行程中，马克龙特意与中国企业家进行了小范围的会谈。这个会面也不是随便拼凑的，参加的都是“中国企业家俱乐部”的理事，并且之前很多与法国、甚至马克龙本人都已有交往。
　　这个“中国企业家俱乐部”相信很多读者都和政知圈（微信ID：wepolitics）一样熟悉，最近几年，这个“品牌”越来越多地出现在各种外交场合。
　　是的，政知君称其为“品牌”。他们以集体形象和越来越多的外国政要“过电”，影响力也今非昔比。
　　中国企业家们的“主动出击”
　　本次马克龙与中国企业家们的会面选在了潘石屹的地盘——共享办公空间光华路SOHO3Q。虽然参加会面的有一些非中国企业家俱乐部的理事，比如刘强东就不属于这个范围，但马克龙特意和包括马云、张醒生、郭广昌在内的部分理事进行了小规模闭门交流。

　　之所以有这样的“交情”，政知圈（微信ID：wepolitics）认为这跟中国企业家俱乐部2011年开始的国际访问不无关系。
　　他们先后开展了美国、英国、法国、比利时、新加坡、澳大利亚、德国、意大利和加拿大的国际访问，以公共外交的模式，几乎每到一个国家，都会和该国首脑见面。

　　比如2011年，在美国，他们走访了纽约联合国总部等，和时任联合国秘书长潘基文进行了会晤。
　　有了第一年的经验，中国企业家俱乐部接下来一年一次的国际访问影响越来越大。

　　2012年访英时，时任英国首相卡梅伦在奥运接待最繁忙的时候，仍抽空接见了中国企业家俱乐部访英代表。

　　2013年，他们分别与当时的法国总统奥朗德、欧盟主席巴罗佐、比利时首相迪吕波会晤。

　　2014年，中国的企业家们依然保持着高规格，分别会见了新加坡总理李显龙和澳大利亚总理阿博特。

　　2015年，在意大利，中国企业家俱乐部会见了意大利总理伦齐。

　　2016年，加拿大总理特鲁多在两个月内第二次会见了这些企业家，不过见面地点由中国换到了加拿大。
　　影响力被“带回”国内
　　之所以是第二次会见，源于特鲁多2016年8月30日，他正式访华的第一天，就参加了中国企业家俱乐部论坛，与近百名中国企业家进行了互动交流。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）认为，受到加拿大总理的“密集”接见，与这么多年该品牌影响力的不断扩大有关。表现在不少国家元首访华时，会像马克龙一样，专门抽出时间来见这些老朋友，或者“慕名拜访”。
　　比如，奥朗德2015年访华时，曾出现这样的“**照”。

　　政知君要说的是，有时外国元首访华，虽然没有以中国企业家俱乐部的名义进行会面，但还是会与俱乐部的部分理事见面、会谈的。比如马云就曾出现在印度总理莫迪访华和意大利总理伦齐访华的会见名单中。
　　俱乐部秘书长程虹曾介绍，他们进行国际访问的时候，与元首的见面不仅是礼节性的握手、合影，而是会有超过1个小时的座谈会。
　　三四十位中国企业掌门人组成一个“我们”，在国际上这种沟通能力以及吸引度是不一样的，如果一个企业家去外国访问，见到政要的可能性不大。
　　程虹说，之前中国企业与国际社会，特别是西方国家沟通得不够。他们做了主动的尝试，比如2013年访问法国之前，把代表团内企业家的创业故事翻译成法文，传给法国的政府部门、公司以及媒体，再见面时对方就发现中国商人、中国企业成功的逻辑和他们是一样的，也具有非常好的全球视野。
　　加入俱乐部什么标准？
　　中国企业家俱乐部最早于2006年由31位中国商业领袖、经济学家和外交家发起成立。属于民间非营利机构。
　　根据公开资料，2015年初的时候，中国企业家俱乐部的46位理事直接控制和管理的公司每年共创造超过2万亿人民币的销售收入，相当于一个省的GDP规模。
　　如此“高大上”的俱乐部，都什么人能加入？
　　程虹曾介绍，企业家加入俱乐部有一系列标准。大体上分为软、硬两个标准。
　　硬指标主要是看企业的体量和规模，具体讲，要么看销售额，要么看行业排位，二选一。销售额一般是千亿级，行业排名必须是前三。
　　软指标包括这位企业家需是创业第一代，有特色的管理思想和经营理念，并且被业界认可，还要有一些公益慈善记录等。
　　最后，俱乐部理事需要全部参加投票，全票通过才能同意其加入俱乐部，这也相当于大家对其为人、口碑作出了综合评价。
　　资料 | 新华社环球时报 中国企业家俱乐部官网等
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哈尔滨严厉打击旅游市场欺行霸市等非法行为
1月16日，2018哈尔滨市旅游工作联席会议第二次会议召开，哈尔滨市公安局、市交通运输局、市旅游委、市市场监管局等相关部门负责人，各区（县）政府分管负责人以及太阳岛、冰雪大世界、万达城等重点旅游景区负责人参加了本次会议。
　　会议分析总结了近期省内旅游及相关行业出现的“雪乡赵家大院‘坑’游客事件”以及最近发生的“哈尔滨康华国际旅行社有限公司龙腾四海分公司导游在旅游大巴上强售套票事件”，并从中全面吸取经验教训，进一步落实黑龙江省、哈尔滨市冬季旅游综合监管工作会议部署，全面落实冬季旅游市场综合监管责任，努力营造冬季旅游市场环境。
　　会议指出，2017年全市累计接待游客7712.77万人次，同比增长9.2%；总收入1177.47亿元，同比增长13.3%。哈尔滨机场旅客吞吐量1881万人次，同比增长15.6%，哈尔滨市成为全国冬季冰雪旅游十佳城市并名列榜首，这是一份来之不易的成绩单，全市更需加倍努力，强化旅游市场监管。
　　会议要求，要落实旅游市场综合监管责任，维护好旅游景区（点）、宾馆、旅店、洗浴、火车站、客运站、旅游购物点等人员聚集场所秩序。严厉打击旅游市场欺行霸市、欺诈游客和强行拉客等非法行为。严格查验旅游车辆，确保游客运输安全。对流通、餐饮服务环节监督检查，对食品安全隐患进行排查治理，查处无证生产、经营及其他相关违法违规行为。整治宾馆卫生制度不落实、不达标行为。
　　会议强调，对各种涉旅违法违规行为要零容忍、出重拳，坚决依法从快从严处罚，公开曝光，切实维护旅游消费者的合法权益。
　　大海林警方抓获“涉事导游” “雪乡”遇强迫交易拨打12301投诉
　　近日，一男性导游带团去往“中国雪乡”风景区途中谩骂殴打游客录音经网络曝光后，引发各界广泛关注。16日，记者从黑龙江大海林林业地区公安局获悉，该局刚刚破获的一起导游殴打游客案件中，涉事导游——黑龙江省桃源假日旅行社姜某，经确认就是录音中的**者。目前，该嫌疑人已在哈尔滨被抓获。案件正在进一步审理中。
　　入冬以来，知名景区雪乡“宰客”事件频发，其旅游产业链涉及的多个环节受到质疑。近日，网络连续曝光两则音视频，一则为女导游在前往雪乡途中的旅游大巴车上强售套票；另一则为一名男导游在雪乡带团时，与游客发生肢体冲突。
　　据警方介绍，案件发生在2017年12月24日上午，大海林林业地区红旗派出所接到游客宗某报案称，黑龙江省桃源假日旅行社导游姜某（自称姓李）威胁游客另行购买旅游项目，并与其发生肢体冲突。案发后，姜某逃逸。
　　接警后，大海林林业地区公安局迅速立案展开调查，确认姜某强制消费、打伤游客情节属实，并派出精干警力，在哈尔滨市蹲守多日，于2018年1月15日将嫌疑人姜某抓获。
　　针对近一时期，屡发旅行社“宰客”“强制消费”事件，大海林重点国有林管理局旅游局局长刘忠才提醒前往雪乡的游客，如果在旅游途中遭遇导游强迫交易等行为，游客可以拨打12301国家旅游局服务热线或12345市民热线进行投诉；如在雪乡景区内发生类似问题，除了拨打以上投诉电话外，游客还可以留意景区内随处可见的公示牌，按提示拨打投诉电话400 000 0453 ，大海林重点国有林管理局旅游部门郑重承诺，对游客投诉问题当天查办，当天全部处理完结，确保游客利益。
　　大海林重点国有林管理局旅游公司负责人刘广文也表示，各界朋友前往雪乡旅游时一定要谨慎选择出行方式，关注出行价格，回避低价团，除了走品质团以外还可自由行。目前，哈尔滨——雪乡单程龙运大巴车为120元/位，雪乡门票（含观光车）除国家规定政策外没有打折票价均为120元/位，可住两人民宿炕标580元/间/晚。就餐更是有多种选择，除农家乐以外，还有20元一位的自助早餐、38元一位的正餐、自助砂锅、78元每位的自助火锅。同时，还为游客提供“雪乡雪景之源摄影观赏区、棒槌山山寨、观光栈道等十大免费景点。
　　来源：东北网
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　　事件调查：
　　雪乡导游车上强售套票 国家旅游局责成立案调查
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　　媒体评论：
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　　人民日报评雪乡宰客：罚到他不敢宰客
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刘培任团武汉市委**副书记 曾割皮救父感动全国
近一个月来，武汉市总工会、团市委、市妇联等市级群团组织，相继增选或任命一批挂职**副主席（副书记）。市级群团领导班子“专兼挂”格局形成，标志武汉市群团改革取得重大进展。
大学生村官霍计武日前出席某活动时，身份被介绍为团省委副书记 图/武汉学院官网
　　挂职**干部的选任，不对应干部级别，不转行政关系。挂职干部需要到相应群团组织上班，参与领导班子分工，挂职期满，由党委组织部门会同群团党组共同考核，作为返回派出单位后安排工作的重要依据。**干部平时在原单位工作，主要在重要事项决策、推动重大工作中发挥优势和作用。
　　12月21日，长江日报记者采访了部分刚刚履新的挂职**群团干部，了解他们对新工作岗位的期待和展望。
　　坦然面对压力，迅速进入工作状态
蒋扣分 资料图
　　蒋扣分以市总工会**副主席身份，参加市总工会“到职工中去”活动。18日，她来到武汉地铁运营公司常青车辆段，宣讲党的十九大精神。作为党的十九大代表，蒋扣分结合自己出席大会的所见所闻，用贴近职工群众的生动语言，带领在场职工重温了这一盛会。
　　蒋扣分是在本月初的市总工会第十三届八次全委会上当选市总工会**副主席的。面对这一全新职务，蒋扣分感到压力不小。“我文化水平不高，之前对工会业务也不太熟悉，首要任务要加强学习，提高履职能力，尽快适应新的工作状态。”她说。
　　市妇联**副主席杨小玲也很快进入了工作状态，她邀请市妇联执委们到学校和聋哑学生一起开展活动、互赠礼物，让妇联干部了解这个特殊群体真实的学习和生活状态。
　　“当选为**副主席有压力也有动力，”杨小玲说，自己一方面要继续做好本职工作，另一方面还要引领和带动妇女同胞在各自岗位上“巾帼建功”。
　　扎根一线做好服务引领
　　因“割皮救父”孝行感动全国人民的刘培告诉记者，自己创办的武汉市孝义兄弟社会工作服务中心主要针对老年人、残疾人等开展社会服务，也承接政府有关部门委托的公益项目实施。“有很多青年人参与其中”。
　　在团市委**副书记的全新岗位上，刘培表示要继续发挥自己引领示范作用，传递正能量，带动更多青年积极践行社会主义核心价值观，以饱满的热情投入到工作生活中去。
　　“工会干部就是职工的娘家人。”蒋扣分说，自己来自基层一线，要把一线职工的所想所盼，传递到工会组织中，为职工谋福利，让大家感受到工会组织的温暖。
　　另一位市总工会**副主席赵静也表达了同样的想法，他表示要发挥好桥梁纽带作用，将职工、企业、工会之间的信息及时传递给彼此，更好地、更精准地为职工为企业发展服务。
　　在新老岗位之间寻找“结合点”
　　郑小红说，过去司法界和妇联就有很多沟通与合作，她当选为市妇联**副主席，不仅是对她个人提出了更高要求，这为司法界与妇联加强合作提供了更多可能。
　　“我希望借助这个契机，推动司法与妇联工作互相促进，在维护妇女儿童合法权益的同时，提高妇女的**意识、法律意识，同时带动女法官群体加入全市的妇女工作。”郑小红说。
　　“在新的工作岗位上，我将努力学习共青团工作方针和政策，争取以最快的速度投入到工作中来，凝聚青年，服务青年，做好党的助手和后备军。”团市委**副书记潘宣辰说。
　　结合自己所从事的网络安全领域，潘宣辰表示，要充分发挥自身所长，为广大青年搭建创新成才平台，培养更多的信息安全人才，为国家网络信息安全建设贡献智慧和力量。“同时，把创业创新、移动互联网安全领域的工作经验、思维特点带到共青团工作中来，为团市委发展增添活力”。
　　总工会、团市委、市妇联新选任挂职**领导班子成员名单
　　市总工会挂职副主席
　　黄湘武
　　中冶南方工程技术有限公司党群工作部部长、工会副主席
　　盖松梅
　　人福医药集团股份公司党委副书记、工会主席
　　陈汉君
　　市司法局法律援助工作管理处处长
　　市总工会**副主席
　　袁运强
　　市人力资源和社会保障局副局长、党组成员
　　赵静
　　十九大代表、中国移动湖北公司业务支撑中心业务规划与开发经营分析班班组长
　　蒋扣分
　　十九大代表、蔡甸区城管委环卫中心一公司副经理
　　共青团武汉市委员会挂职副书记
　　郎坤
　　中国青年五四奖章获得者、武汉理工大学团委书记兼学生工作部（处）副部（处）长（正处级）
　　叶仁杰
　　中国航天科工集团第九总体设计部（湖北航天技术研究院总体设计所）六室主任、副主任设计师
　　共青团武汉市委员会**副书记
　　刘培
　　全国道德模范、武汉市孝义兄弟社会工作服务中心理事长
　　潘宣辰
　　武汉安天信息技术有限责任公司总经理
　　赵芸蕾
　　十九大代表、湖北省体育局乒乓球羽毛球运动管理中心副主任
　　市妇联挂职副主席
　　王南芳
　　长江日报报业集团武汉晨报副总编辑
　　王灵聪
　　蔡甸区大集街工委副书记、办事处主任
　　市妇联**副主席
　　杨小玲
　　十九大代表、武汉市第一聋校副校长
　　郑小红
　　十九大代表、武汉市江汉区**审判委员会委员、民一庭庭长
　　周玉坤
　　十九大代表、湖北银行总行营业部党委书记、总经理
　　胡丹
　　武汉东方荣升米业有限公司总经理 
　　来源：“长江日报”微信公众号

刘利民：学前教育发展快但还不够 因底子薄欠帐多
中国教育报记者：
　　我的问题提给刘利民委员。学前教育是教育中的一块短板，一方面总量不足，另一方面质量也有待提升，您认为如何进一步加大资源供给，提供更加优质普惠的学前教育呢？谢谢。
　　刘利民：
　　各位媒体朋友大家好，非常感谢这位记者给我提问，非常赞同你的分析。目前，学前教育既面临着规模发展，又面临着提高质量的问题。大家知道，学前教育是国民教育体系中非常重要的一部分。党中央、国务院高度重视学前教育的发展，我可以给大家说一组数字。2009年，当时学前教育三年普及率是50.9%，在世界上处于一个低水平。通过政府两期的三年提升计划，我们叫学前教育三年行动计划。中央财政加大投入，带动地方政府的投入，通过短短的七年使学前教育三年普及率从50.9%提升到了79.6%。应当说，这是一个历史性的巨大成就，我们现在有24万所幼儿园，幼儿4400万，应当说规模已经很大了。但尽管如此，学前教育仍然是我们教育体系中的一个短板或者是弱项，也就是说我们常讲的，学前教育还是一个发展不均衡、不充分的矛盾集中领域。
　　刘利民：
　　这么快的发展为什么还不够？主要是我们底子薄、欠帐多。尽管我们有了比较快的发展，但是现在如果描述学前教育的状况，那就是公办园少、民办园多、无证园乱。正如总书记讲到的，人民群众感到不幸福、不满意、不快乐，那我们就要下功夫。所以，未来一个时期怎么做，我说12个字，就是扩资源、增普惠、强监管、提质量。具体怎么做呢？有五条：
　　第一，我们要千方百计增加或者是拓展学前教育的资源供给，要增加学前教育资源供给，重点放在大力发展公办园，积极扶持民办普惠幼儿园。为什么提积极扶持普惠性幼儿园？老百姓要解决入园难、入园贵，那我们就要提供普惠园的资源。按照“十三五”规划，未来学前教育的毛入园率要达到85%，这应当是发达国家的水平。经过我们的努力，马上要有第三期行动计划。但是，我们注意到有一个现象，现在的幼儿园资源里，只有67%是普惠园，所以，要加大对普惠园的扶持力度，政府要制定普惠园的标准，用财政性资金购买服务或者进行奖补来扶持它。
　　刘利民：
　　第二，增加学前教育投入。一方面我刚才讲的中央财政要投入，另一方面各地政府也要推动出台学前教育的一些相关政策，比如说生均拨款标准，公用经费标准定额，要制定一个学前教育成本合理分担机制，确定收费标准。我想通过多元化的投入，使得我们学前教育的资源不断扩大。
　　第三，加强教师队伍建设。因为这些年幼儿园如雨后春笋般地出现，我们感到学前教育的师资发展跟不上当前的形式。这里我想提三点，一是我们要把好学前教育教师入门关，真正把有爱心、懂教育的教师吸引到我们队伍里来。二是关心他们的待遇。最近有一个委员，他是学前教育专家，做了非常好的调研，学前教育的健康发展取决于师资队伍，师资队伍如何稳定提升，他的调研里有充分的数据表明，学前教育教师的待遇是非常关键的一环。三是我们对于学前教育的教师，要加强他们在师德、法制方面的之前培养和之后培训，使得这支队伍能让我们的家长放心。
　　刘利民：
　　第四，在我们发展学前教育过程中，立法是必不可少的。我们要加快立法进程，用立法的方式来明确各级政府在发展学前教育过程中所履行的责任，比如说规划、布局、投入、师资配备等等。这一点也是非常关键的。
　　第五，要加强对幼儿园的监管。这一点一些家长不放心，怎么样加强监管，措施是很多的，除了大家想到的加强人防、物防、技防以外，我认为家长积极参与到幼儿园的管理里是非常重要的，人与人的沟通是很重要的，我们也希望家长能够跟幼儿园组成家长委员会，参加幼儿园的一些事情的决策，使家长明白、放心。
　　通过这五条，在未来一个时期按照我们既定目标，既达到普及率的85%，同时要达到普惠性幼儿园占比到80%。谢谢！
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保姆纵火案庭审：林生斌指责保姆莫焕晶当庭说谎
@杭法观微：被告人莫焕晶放火、**一案情况通报（四）

　　文字版：
　　2018年2月1日9时，杭州市中级人民**在本院第二法庭继续公开开庭审理被告人莫焕晶放火、**案，杭州市人民检察院派员出庭支持公诉，被告人莫焕晶及其辩护人，被害人林生斌及其诉讼代理人到庭参加诉讼。被害人亲属、人大代表、政协委员、媒体记者及社会各界群众到庭旁听了庭审。
　　杭州市人民检察院指控：被告人莫焕晶因长期沉迷赌博而身负高额债务。2016年9月，莫焕晶经中介应聘到被害人朱小贞、林生斌位于杭州市上城区蓝色钱江公寓家中从事住家保姆工作。2017年3月至6月间，莫焕晶多次窃取被害人朱小贞家中的金器、手表等贵重物品进行典当、抵押，得款18万余元。至案发时，尚有评估价值19万余元的物品未赎回。莫焕晶还编造买房等虚假理由向朱小贞借款11.4万元。上述款项全部被其用于赌博挥霍。6月21日晚，莫焕晶又用定位器上网赌博，输光包括当晚用被害人家中一块手表典当所得款项在内的6万余元。为继续筹措赌资，莫焕晶决意采取放火再灭火的方式博取被害人的感激以便再次开口借钱。6月22日凌晨5时许，经事先通过定位器上网查询与放火有关的关键词信息后，莫焕晶用打火机点燃书本引燃客厅沙发、窗帘等易燃物品，火势迅速蔓延导致屋内的朱小贞及三名子女困在火场中吸入一氧化碳中毒死亡。火灾还造成该室及邻近房屋部分设施损毁，损失价值257万余元。火灾发生后，莫焕晶从室内逃至公寓楼下，后被公安机关抓获。另莫焕晶于2015年7月至2016年2月，在绍兴市、上海市等地从事保姆工作期间，在三名雇主家均曾实施**行为，均被雇主发现，退还相关财物后被辞退。
　　杭州市人民检察院认为，被告人莫焕晶的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款、第二百六十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以放火罪、**罪追究其刑事责任。
　　庭审开始后，审判长依法核实莫焕晶的身份，向诉讼参与人告知诉讼权利，并归纳了1月26日召开的庭前会议内容，明确了庭审调查的重点内容。被害人及其诉讼代理人、被告人及其辩护人对案件管辖、公开庭审方式等均无异议。
　　在法庭调查讯问环节，公诉人围绕**书指控的放火、**事实详细讯问了莫焕晶；诉讼代理人主要针对莫焕晶放火的目的、点火的方式、点火后的行为、为何未及时报警和救人进行了补充发问；辩护人主要针对莫焕晶与被害人一家有无矛盾、是否故意引燃沙发和窗帘、着火后采取的救援行为进行了补充发问；被害人林生斌质问莫焕晶为何放火加害对她照顾有加的朱小贞等人，并指责其当庭说谎。莫焕晶承认放火和**事实，同时辩称，其放火的目的是想通过先放火再灭火的方式取得被害人朱小贞感激以便再次向朱借款；其未逃离现场，且有报警等配合救援行为。随后，法庭调查进入举证、质证环节。
　　举证、质证过程中，公诉人围绕四组证据进行举证：一是指控被告人莫焕晶身负巨额赌债，为避债先后到绍兴、上海做保姆期间在多名雇主家中多次进行**的事实；二是指控莫焕晶在被害人朱小贞、林生斌家做保姆期间多次进行**的事实；三是指控莫焕晶放火的事实；四是归案经过、户籍证明等其他综合性证据。
　　对公诉人出示的第一、二组证据，被害人及其诉讼代理人、莫焕晶对证据的合法性、真实性、关联性均无异议；辩护人的主要质证意见为公安机关未将部分价格认定结论告知莫焕晶，公诉人对该项质证意见作出说明，即相关鉴定意见已在讯问莫焕晶的过程中予以告知。
　　对公诉人出示的第三组证据中的被告人供述，各方进行了详细质证。被害人的诉讼代理人认为，莫焕晶关于产生放火动机的时间、点火时间、曾按过报警器、曾用榔头敲击玻璃试图救人、准备使用水桶接水救火等供述内容均不实。莫焕晶及辩护人提出莫焕晶并非故意引燃沙发和窗帘。对被害人林生斌的陈述，莫焕晶及辩护人、被害人及诉讼代理人均未提出异议。对第三组证据的举证、质证尚未结束。
　　12时27分，审判长宣布休庭，下午庭审将于13时15分开始。
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上交所新“掌门”亮相 曾被郭树清点赞
空缺4个月后，上海证券交易所，迎来了新任党组书记。据中国**网站消息，5月4日，上海证券交易所召开干部大会。中国**主席、党委书记刘士余出席会议并讲话。中组部干部四局局长钟海东宣布中央和国务院决定：黄红元任上海证券交易所党委书记，提名为上海证券交易所理事会理事长（副部长级）人选。上海证券交易所已召开第四届理事会第八次会议，按照法定程序选举黄红元为上海证券交易所理事会理事长。“政事儿News”（微信ID：zsenews）注意到，今年1月初消息显示，原任上海证券交易所理事长、党委书记吴清转任上海市政府党组成员，后任上海市副市长。此后，上证所理事长一职空缺至今。
黄红元（左）与吴清
　　在4日的干部大会上，刘士余在讲话中表示，这次上海证券交易所主要负责人调整，是党中央、国务院根据工作需要和上交所领导班子建设的实际通盘考虑、慎重研究作出的决定。充分体现了党中央、国务院对资本市场建设和**系统的高度重视和亲切关怀。“政事儿News”注意到，任命现场，现任上海市副市长，原任上交所理事长、党委书记吴清出席并讲话。在上交所发布的照片中，吴清与黄红元作为前后任，在现场握手合影。
　　公开资料显示，黄红元为英国帝国理工大学金融工程硕士、中国人民大学金融学博士，早年在武汉船舶设计研究所和中国人民银行工作。1992年加入中国**，历任基金监管部副主任、上海证监局副局长、上海证券监管专员办专员、机构监管部主任兼证券公司风险处置办公室主任。2011年9月起，出任上证所党委委员、副总经理；2012年6月任上证所党委副书记，当年9月任总经理，直至此番职务调整，晋升副部级。此前有媒体报道称，黄红元在证券监管部门和券商业界以“工作风格务实、开明、自律”著称，为人“笑容较多，看起来比较和蔼”。

　　而具有海外留学经历的他，业务水平一直受到业内肯定。2012年有媒体报道，在当年5月的券商创新大会上，时任中国**主席郭树清在讲话中，“多次对黄红元大加赞赏”。
　　去年7月，他曾表示要对上市公司重组“刨根问底”。当月他参加《央视财经评论》时说，“从交易所来看，支持上市公司依法合规重组，但是也防范‘忽悠式’重组。”“交易所经常用‘刨根问底式询问’，让上市公司把动机、目的、目标说清楚，让投资者看清楚。”“政事儿News”注意到，黄红元还有一个学术身份——“业界导师”。在知名的清华大学五道口金融学院网站“业界导师”名单中，黄红元的名字在列。五道口金融学院被称为“中国金融界的黄埔军校”，原任央行行长**、中国银保监会主席郭树清、中国**主席刘士余等，都为该校的**教授。

三问“爱心妈妈”李利娟事件:为何就涉嫌犯罪了？
“金钱曾改变她的生活，但真正改变她命运的是她遭遇不幸后升华的高贵情感，上百个孤儿的爱心妈妈，这个称谓使她达到了用金钱永远也无法达到的人生高度。”
　　十几年前，李利娟因其收养孤儿的善举当选2006年度“感动河北十大人物”，获得了如上赞辞。今年“五一”过后，她创立的爱心村被撤销，其本人因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等被公安机关刑事拘留，赞辞中的描绘也成为这起事件的关键。
　　李利娟这个“爱心妈妈”如何一夜之间反转？收养孤儿的二十几年来，她身上发生了什么事情？该起事件带给我们哪些警示？《法制日报》记者就此进行了深入调查。
　　一问
　　“爱心村”是否合法
　　5月4日，“爱心妈妈”李利娟创立的“武安市民建福利爱心村”的民办非企业单位登记证书，被河北省武安市行政审批局撤销。当天，武安市民政局牵头对该爱心村予以取缔。
　　作出撤销爱心村决定是在一场听证会后。今年4月，武安市行政审批局向李利娟的爱心村下发告知书称，因该爱心村在2014年至2016年未参加民办非企业单位的年检，拟作出撤销登记决定。之后，李利娟向武安市行政审批局提出听证申请。
　　5月4日上午，听证会在武安市行政审批局召开，爱心村委托代理人及律师出席听证会，李利娟并未到场。会后，武安市行政审批局现场下达了撤销行政许可决定书。
　　当天，武安市行政审批局对撤销决定发出公告，称“武安市民建福利爱心村2014年度、2015年度、2016年度连续三年未参加年检，2017年度未报送年检材料，根据《民办非企业单位年度检查办法》第十条规定，武安市行政审批局依法作出决定：撤销武安市民建福利爱心村的民办企业单位登记证书”。
　　李利娟的爱心村位于河北省邯郸市下属县级市武安市西三环公路东侧一处废弃矿区，距离县城8公里，占地约50亩。据武安市民政局通报，对爱心村进行取缔时，经现场清点共计74人（不含工作人员），其中孤残儿童、婴幼儿71人（多为学龄前儿童），已成年的3人；另有3名儿童滞留在外。
　　2013年，民政部等七部委联合下发《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》，要求完善弃婴安置和救治保障体系，解决民办机构和个人收留弃婴问题，严禁任何机构和个人私自收留弃婴。
　　根据上述通知及河北省民政厅同年下发的《河北省个人和民办机构收留孤儿排查工作实施方案》，没有达到养育标准的个人和民办机构，要将孤儿接收并集中安置到公办儿童福利机构；已具备养育条件的民办机构，要与民政部门签订合办协议，纳入到民政部门监管。
　　李利娟爱心村内分为婴儿区和儿童区，婴儿由李利娟从附近村子雇来的护工看护。对于儿童的生活条件，相关媒体报道描绘“每个房间的摆设几乎相同，只有床”。
　　武安民政局相关负责人表示，爱心村达不到养育机构相关国家标准，但李利娟拒绝将收养儿童送至公办福利院，并且拒绝与民政部门签订协议。
　　武安市委宣传部指定权威信息发布平台、微信公号“新武安”刊发文章称，“李利娟一直拒绝与民政部门合办，在苦口婆心的劝说下仍不能奏效。市民政局专门对其下发文件通知，要求将孩子接入公办福利机构，李利娟一直拒不执行”。
　　记者根据李利娟爱心村统一社会信用代码查询发现，该登记证书注册时间为2014年12月26日。按照武安市行政审批局公告，爱心村自取得该份证书之后，一直没有参加过年检。
　　二问
　　李利娟为何涉嫌犯罪
　　听证会召开之时，李利娟并未参加，而是通过媒体表达了对相关部门撤销爱心村证书的不满。5月5日，武安市公安部门发出消息，李利娟因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪，市公安局依法对其实施刑事拘留，并于5月5日凌晨将其从北京带回武安。
　　随后，微信公号“新武安”发布文章《从冰山一角看“爱心妈妈”李利娟的两面人生》，披露了李利娟涉嫌刑事犯罪的诸多事项，尤其是其在“爱心”掩护下的敲诈勒索行为。
　　“不断利用手中的残疾孤儿和弃婴做‘挡箭牌’‘敲门砖’，肆意借机敛财。”上述文章提及，李利娟在某宾馆乘坐电梯，以电梯不稳造成其腰部损伤为由，讹诈宾馆17万多元；从宾馆出来住到医院，又以药物过敏为由，讹诈医院12万多元。
　　武安公安部门通报的上述事项与相关媒体报道形成呼应，在李利娟向媒体的表述中，她曾因治疗尾椎骨骨折时输错药差点成为植物人。
　　在李利娟诸多涉嫌敲诈勒索行为中，对某企业施工项目进行敲诈尤为典型。某企业需要架设光缆通过李利娟的“爱心村”上空，李利娟以光缆辐射儿童造成伤害为名索要10万元。企业决定绕过“爱心村”架线，李利娟又带人现场阻工。最后，该企业向李利娟支付7万元。
　　某乡镇新上项目，李利娟声称自己在项目所占的山地上种树10万棵，向项目业主索取2000万元补偿。而事实上，李利娟与该块山地无关。未达目的的李利娟带领儿童围攻乡镇机关，甚至到乡镇党委书记家中围攻恐吓。
　　李利娟敲诈勒索的“法宝”是爱心村的残疾孤儿弃婴。在公安部门公布的案情中，李利娟带着孩子前去闹事，甚至“让残疾智障儿童坐到基坑边、往基坑里跳、往施工车辆下钻，把孩子们置于危险境地而不顾”。
　　此外，据武安市公安部门透露，对于“不听话”的孩子，李利娟会采取殴打恐吓、不给饭吃等手段逼其就范；如果带孩子闹事不成，李利娟还会安排其情夫许某（在逃）带领打手，威胁当事人。
　　三问
　　事件背后有哪些问题
　　李利娟荣获“感动河北人物”称号后，其收养弃婴事迹不断见诸报端。在面对媒体时，李利娟经常会生动地描述其遭遇不幸婚姻、前夫贱卖亲生骨肉、与亲生儿子决裂、散尽家财身患癌症仍坚持收养弃婴等内容。由此，李利娟形成了自己回馈社会的公众形象，引发社会诸多爱心人士关注帮扶，曾有香港爱心人士捐助近300万元在爱心村建综合楼。
　　在形成广泛人气后，李利娟开始利用“爱心妈妈”裹挟相关部门。
　　据了解，武安政府部门对爱心村有补贴，每年拨付10万元，爱心村孩子每人每月平均有450元低保。此外，政府部门2016年还为李利娟拨付40万元用于修渠防洪。2017年，李利娟通过武安市民政部门，领取低保金、房租取暖费、房屋修缮费等共计127万多元。
　　对于各地爱心捐款，李利娟自称有一本账本，记录着爱心村的支出和收受的捐款。账本上记录，2016年，李利娟包括补贴、捐款在内的各项收入200万元左右，而全年总花费为500万元。而这也是李利娟一直向外宣称自己负债累累却坚持善行的证据。
　　然而，爱心村的经营财务情况没有明确的审计信息。李利娟却在武安市和邯郸市有多处房产，名下有路虎、奔驰等豪车，经公安部门初步查明，李利娟名下存款有2000多万元、美元2万元。
　　像李利娟这种情形，民政部2013年就有明确要求：对具备条件但既不同意合办又不签订代养协议的，或不具备基本条件的，民政部门要会同公安等有关部门责令其停止收留活动，并将收留的弃婴一律送交民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
　　河北省政府于2015年出台的《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》也明确提出，民政部门要严格执行慈善组织年检制度和评估制度，建立慈善组织及其负责人信用记录制度，要会同有关部门建立健全责任追究制度。
　　事实上，虽然民政部门有自己的福利机构，但大量弃婴被送到李利娟的爱心村；虽然相关部委对收养弃婴及相关工作有明确的规定，但李利娟的收养行为一直持续；虽然李利娟的爱心村违规多年，已经成为武安的“独立王国”，但安全检查进不了门，消防整改通知书也拒签……
　　“尝到‘慈善事业’甜头的李利娟，个人私欲开始膨胀，加上对法律法规的无知无畏，一步一步走上了违法犯罪的道路。”对于李利娟的问题，微信公号“新武安”如是表述。同时，该公号文章也表示，“李利娟一直想方设法躲避执法部门的检查和监管……社会上传言多，而真正举报者甚少，李利娟也藉此得以长期逃避正义和法律的审判”。
　　不过，对李利娟爱心村此次予以取缔、对其依法处理，武安市显然经过深思熟虑。
　　记者从武安市民政局获悉，2017年，该局就对李利娟爱心村孤残儿童安置工作进行了前期准备，包括机构选址、护工招聘等都有所筹备。5月3日晚，武安市委、市政府再次召集民政、教育、卫计、公安等部门负责人，进行具体安排和细化。
　　来源：法制日报

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